轉 售 商 提 供 的 電 訊 服 務

在 香 港 ， 大 部 分 電 訊 服 務 均 由 持 牌 電 訊 服 務 營 辦 商 提 供 ， 該 等 營 辦 商 操 作 電 訊 設 備 以 提 供 電 訊 服 務 ， 受 《 電 訊 條 例 》 及 有 關 牌 照 條 件 規 管 。 然 而 ， 零 售 市 場 上 有 部 分 提 供 電 訊 服 務 的 人 士 ， 並 無 操 作 任 何 電 訊 設 備 ， 而 以 往 此 等 人 士 一 般 為 持 牌 營 辦 商 所 經 營 電 訊 服 務 的 轉 售 商 。

轉 售 商 通 常 向 持 牌 營 辦 商 購 買 批 發 服 務 ， 然 後 以 本 身 品 牌 或 包 裝 在 零 售 市 場 向 消 費 者 提 供 服 務 。 常 見 的 例 子 是 轉 換 品 牌 或 重 新 包 裝 的 國 際 直 撥 電 話 卡 及 流 動 電 話 服 務 。 一 般 而 言 ， 消 費 者 未 必 留 意 ， 亦 不 會 關 注 所 使 用 的 服 務 是 由 持 牌 電 訊 營 辦 商 還 是 轉 售 商 提 供 ， 但 如 果 轉 售 商 提 供 的 服 務 未 能 達 到 令 人 滿 意 的 水 平 ， 而 消 費 者 希 望 向 有 關 轉 售 商 作 出 投 訴 ， 情 況 便 可 能 有 所 不 同 。 過 去 ， 電 訊 服 務 轉 售 商 並 不 受 規 管 ， 而 向 轉 售 商 購 買 服 務 的 消 費 者 亦 缺 乏 足 夠 的 資 料 讓 他 們 作 出 知 情 的 選 購 決 定 。 在 部 分 情 況 下 ， 消 費 者 未 必 能 獲 得 轉 售 商 名 稱 及 聯 絡 資 料 等 足 夠 資 料 作 出 投 訴 ， 或 要 求 電 訊 管 理 局 、 消 費 者 委 員 會 或 其 他 有 關 組 織 協 助 進 一 步 調 查 。

在 二 零 零 七 年 二 月 二 日 實 施 《 電 訊 條 例 》 第 8(1)(aa) 條 後 ， 將 會 設 立 新 的 類 別 牌 照 ， 將 所 有 轉 售 商 活 動 納 入 新 規 管 制 度 ， 進 一 步 保 障 消 費 者 的 權 益 。

根 據 新 的 規 管 制 度 ， 任 何 人 士 如 提 供 電 訊 服 務 ， 卻 並 無 操 作 任 何 電 訊 設 備 ， 便 屬 於 類 別 牌 照 的 範 圍 。 轉 售 電 訊 服 務 的 人 士 將 會 自 動 成 為 類 別 牌 照 持 有 人 ， 並 受 類 別 牌 照 下 的 牌 照 條 件 規 管 。 類 別 牌 照 的 牌 照 條 件 旨 在 保 障 消 費 者 權 益 ， 確 保 持 牌 人 提 供 合 理 質 素 服 務 。 轉 售 商 尤 其 須 提 供 以 下 具 體 資 料 ， 協 助 消 費 者 作 出 知 情 的 選 購 決 定 ：

• 提 供 服 務 的 公 司 名 稱 ；
• 是 否 有 客 戶 服 務 熱 線 電 話 或 其 他 聯 絡 資 料 ；
• 是 否 提 供 用 戶 指 示 ；
• 是 否 設 有 接 駁 號 碼 、 啟 動 程 序 及 接 駁 方 法 ；
• 收 費 ；
• 服 務 的 有 效 期 。

作 為 精 明 的 消 費 者 ， 於 選 用 任 何 電 訊 服 務 前 ， 應 獲 取 以 上 資 料 。

電 訊 管 理 局 亦 印 製 了 單 張 及 海 報 以 加 強 公 眾 對 上 述 有 關 轉 售 商 提 供 電 訊 服 務 的 新 規 例 的 認 識 。