二 零 零 二 年 九 月 十 八 日

颱風中的通訊

　　上星期三，正午之前，天文台宣布快將懸掛八號風球之際，大部份人不是正在上班，便是上學。一時之間，家長急於向學校查詢上下課的情況、部份企業忙於作好颱風期間的業務安排、更多人忙於與正在上班的親友互通最新的風暴消息，及早作好準備。

　　由於很多人在同一時間利用固網或手提電話通訊，造成了在正午至下午二時，各電訊網絡出現嚴重擠塞的情況。根據紀錄，短短兩小時內的平均通訊量是正常繁忙時間的六倍以上，高峰時段更達至10至20倍！單在正午至一時的一小時內，固定和流動網絡，已共錄得超過4,000萬個電話。單看數字已經驚人！

　　不少市民由於打不通電話，找不著子女親友，憂心如焚。因電訊網絡嚴重擠塞而對市民造成種種不便，我絕對可以理解，亦深表同情。

　　但是，任何最先進最完善的網務遇上這突發情形，也不能避免出現擠塞的情況。因為電訊網絡的設計，並不是準備供所有用戶在同一時間使用電話。正如道路的設計，也不是給市內所有汽車在同一時間在馬路上行走。試想若全港所有的車輛都湧到街上去，那會是何等境況！

　　事實上，香港的電訊網絡已擠身國際一流水平。在正常繁忙時間，固網和流動網絡處理的通訊量分別達400萬個，其中不能接通電話的比率，亦遠低於規定的最高限額。

　　由於今次八號風球造成的擠塞，有意見認為電訊網絡應提升容量以應付類似的突發情況。我對此意見有一定保留。若要把網絡增大至可同時容納所有人使用電話，只會造成資源浪費，而所投放的資源最終亦會轉嫁至消費者身上。正如要興建一個足以容納所有車輛同時行走的道路網絡，是不設實際的想法。

　　可行的做法，是盡量做好現有資源在非常時期的分配，情況就如實施交通分流的措施一樣，以疏導電訊的流量。具體的建議，我們已向公眾提出了。

　　另外，市民日後若遇上類似情況，我希望大家有多點耐性，在多人同時使用電話時，一時取不到接通訊號是正常的，只要多等數秒，便應可以接通。應避免不斷拿放聽筒，或重覆撥號，這樣只會加重網絡的負荷，造成雪球效應，令擠塞情況惡化。

王錫基