二 零 零 三 年 二 月 二 十 六 日

WLAN 的 服 務 與 自 用

　　上星期五，提供公共無線區域網絡(WLAN)服務的類別牌照正式生效。豁免私用電訊器具需領牌的豁免令亦同時生效。豁免令所涵蓋的電訊器具類型極廣，包括有線器具如電話、傳真機，亦包括無線設備如手提電話、室內無線電話和WLAN等。今天，我準備集中談談在WLAN的使用上，類別牌照和豁免令之間的關係。

　　我們從報章的報導和市民的查詢中，察覺部分人士可能對WLAN的規管機制不大理解，例如在甚麼情況下使用WLAN需領牌和WLAN的使用範圍。其實，類別牌照和豁免令之間的分界極為簡單，若設立WLAN作私人用途，根據豁免令是毋須領牌的。但若WLAN是用作提供公共電訊服務，WLAN的操作者便須先登記成為類別牌照持牌人，方可提供WLAN服務。至於可使用的頻帶和發射功率水平等技術規定，類別牌照和豁免令中的要求是相同的。

　　舉例說。不少人在家中裝設了WLAN，方便家庭成員共用寬頻服務商所提供的頻寬。也有公司在寫字樓、工廠、貨倉內裝設WLAN，讓員工可以利用手提電腦在工作地點任何一個角落隨時通訊。這類WLAN的應用，屬於私人用途，毋須領牌。但假如有一天，有貨倉東主打算進軍飲食業，將已鋪設WLAN的貨倉改變用途，裝修成為時尚的咖啡室，兼提供WLAN服務，即使所用的是同一套WLAN，貨倉東主仍須向我們登記成為類別牌照持牌人，才可提供WLAN服務。

　　作為電訊服務持牌人，WLAN服務營辦商須遵守若干牌照條款，以及《電訊條例》中有關反競爭和誤導性行為的條文。這些條款和條文均是針對「服務」作出規管，並不適用於裝設WLAN自用的人士。牌照條款包括營辦商須公布服務收費，並收取不得高於公布的費用。服務範圍亦有規限，營辦商可向在WLAN覆蓋區內的人士提供服務，惟服務範圍不得跨越未批租政府土地或公共街道，因為提供跨越政府土地或街道的電訊服務，已屬於較廣泛層面的電訊服務，受其他電訊牌照規管。同一道理，兩個或以上WLANs之間亦不可以利用類別牌照直接相連，但可通過接駁其他持牌商(例如互聯網服務供應商) 的服務，駁通其他WLAN及世界上任何一個網站。

　　WLAN作為「熱點」上網服務，市民只需手攜電腦，進入一個WLAN的覆蓋區域，便可通訊無間。我相信，隨著類別牌照的設立，WLAN「熱點」將很快遍佈各公眾場所，令無線寬頻上網更方便更普及。

王錫基