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新 聞 稿
電 訊 管 理 局 局 長 就 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 互 連 費 作 出 裁 決
電 訊 管 理 局 局 長 （ 「 電 訊 局 長 」 ） 今 天 （ 二 零 零 三 年 十 一 月 三 日 ） 發 出 有 關 流 動 網 絡 營 辦 商 、 固 定 網 絡 營 辦 商 及 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 的 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 互 連 條 款 及 條 件 的 裁 決 。
電 訊 管 理 局 （ 「 電 訊 局 」 ） 的 發 言 人 表 示 ： 「 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 是 一 項 嶄 新 的 電 訊 增 值 服 務 ， 為 消 費 者 在 香 港 以 外 接 收 國 際 流 動 通 話 ， 提 供 流 動 漫 遊 服 務 以 外 另 一 較 為 相 宜 的 選 擇 ， 令 消 費 者 得 益 。 電 訊 局 長 的 裁 決 訂 下 公 平 、 合 理 及 有 效 的 互 連 條 款 及 條 件 ， 有 助 確 保 服 務 達 到 滿 意 的 水 平 。 」
國 際 飛 線 漫 遊 服 務 讓 消 費 者 可 透 過 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 平 台 ( 即 「 305 － 309」 或 一 些 「 8」 字 頭 的 號 碼 )， 將 打 往 其 香 港 流 動 號 碼 的 來 電 轉 駁 至 身 處 海 外 時 的 流 動 號 碼 。
發 言 人 稱 ： 「 根 據 裁 決 ， 提 供 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 固 定 網 絡 營 辦 商 及 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 （ 「 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 」 ） ， 須 就 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 通 話 ， 向 流 動 網 絡 營 辦 商 或 流 動 虛 擬 網 絡 營 辦 商 繳 付 每 分 鐘 15.86 仙 的 互 連 費 。 這 是 主 要 用 作 補 償 流 動 網 絡 營 辦 商 需 透 過 他 們 的 網 絡 將 流 動 來 電 轉 駁 至 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 平 台 。 」
由 於 流 動 網 絡 營 辦 商 及 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 自 二 零 零 二 年 六 月 談 判 開 始 後 ， 一 直 無 法 就 接 駁 費 水 平 達 成 商 業 協 議 ， 因 此 電 訊 局 長 認 為 需 要 作 出 有 關 裁 決 。
發 言 人 解 釋 ： 「 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 一 直 藉 著 向 客 戶 提 供 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 獲 取 收 入 。 因 此 ， 在 二 零 零 二 年 六 月 十 一 日 的 聲 明 中 ， 電 訊 局 長 的 結 論 是 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 應 繳 付 接 駁 費 ， 對 流 動 網 絡 營 辦 商 作 出 公 平 補 償 。 接 駁 費 應 按 成 本 計 算 ， 顧 及 流 動 網 絡 營 辦 商 在 支 援 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 上 牽 涉 的 額 外 資 源 及 資 本 成 本 。 已 裁 決 應 付 的 接 駁 費 應 追 溯 至 二 零 零 二 年 六 月 十 一 日 （ 即 發 出 有 關 聲 明 的 日 期 ） 。 電 訊 局 長 是 在 充 份 考 慮 各 方 面 的 意 見 及 建 議 後 ， 就 接 駁 費 水 平 作 出 最 終 裁 決 。 」
發 言 人 表 示 ： 「 在 現 時 競 爭 激 烈 的 市 場 環 境 中 ， 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 是 否 將 裁 決 的 互 連 費 轉 嫁 至 最 終 用 戶 ， 純 屬 服 務 供 應 商 的 商 業 決 定 。 」
「 但 鑑 於 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 通 訊 量 極 低 （ 佔 香 港 的 總 對 外 通 訊 量 及 總 流 動 通 訊 量 不 足 1% ） ， 預 期 裁 決 的 收 費 不 會 對 香 港 的 消 費 者 及 業 界 造 成 重 大 影 響 。 」
根 據 今 天 發 出 的 裁 決 ， 固 定 網 絡 營 辦 商 若 為 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 提 供 網 絡 接 駁 ， 便 須 就 裁 決 的 收 費 進 行 計 帳 及 結 算 。 由 於 該 些 固 網 營 辦 商 與 互 連 的 流 動 營 辦 商 及 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 現 時 有 商 業 協 議 ， 此 項 安 排 最 能 有 效 地 管 理 繳 費 的 風 險 ， 並 可 解 決 現 時 未 有 直 接 互 連 的 流 動 營 辦 商 及 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 雙 方 交 換 有 關 資 訊 所 面 對 的 困 難 。 此 外 ， 香 港 共 有 12 家 流 動 網 絡 營 辦 商 及 流 動 虛 擬 網 絡 營 辦 商 ， 他 們 亦 可 透 過 上 述 安 排 ， 省 卻 與 對 外 電 訊 服 務 營 辦 商 簽 訂 為 數 眾 多 的 雙 邊 協 議 。
背 景
國 際 飛 線 漫 遊 服 務 是 一 項 嶄 新 的 電 訊 增 值 服 務 ， 讓 客 戶 使 用 「 305 - 309」 接 駁 短 碼 或 「 8」 字 頭 的 個 人 號 碼 ， 將 打 往 客 戶 香 港 流 動 號 碼 的 來 電 轉 駁 至 海 外 流 動 號 碼 。 客 戶 因 而 可 以 在 香 港 境 外 接 聽 香 港 流 動 號 碼 的 來 電 。 這 項 服 務 是 流 動 漫 遊 服 務 以 外 的 另 一 選 擇 ， 為 消 費 者 及 業 界 帶 來 益 處 。
為 檢 討 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 互 連 收 費 安 排 ， 電 訊 局 長 曾 發 出 諮 詢 文 件 徵 詢 業 界 意 見 。 電 訊 局 長 經 仔 細 考 慮 各 份 意 見 書 後 ， 已 於 二 零 零 二 年 六 月 十 一 日 發 出 電 訊 局 長 聲 明 ， 就 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 的 互 連 收 費 安 排 提 出 最 終 意 見 。 根 據 該 聲 明 ， 由 於 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 向 客 戶 提 供 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 而 獲 取 收 入 ， 他 們 應 補 償 流 動 營 辦 商 透 過 其 流 動 網 絡 傳 送 來 電 至 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 號 碼 所 引 致 的 成 本 開 支 。 因 此 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 供 應 商 應 繳 付 以 成 本 計 算 的 互 連 費 用 ， 對 流 動 營 辦 商 作 出 公 平 的 補 償 。
互 連 費 用 一 般 應 首 先 透 過 商 業 談 判 決 定 。 若 涉 及 營 辦 商 未 能 就 收 費 水 平 達 成 協 議 ， 任 何 一 方 均 可 要 求 電 訊 局 長 作 出 裁 決 ， 電 訊 局 長 亦 可 根 據 《 電 訊 條 例 》 第 36A 條 ， 以 公 眾 利 益 為 由 展 開 裁 決 程 序 。
上 述 國 際 飛 線 漫 遊 服 務 互 連 條 款 及 條 件 的 裁 決 的 電 訊 局 長 聲
明 現 載 於 電 訊 局 網 站 (www.ofta.gov.hk)
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電 訊 管 理 局
二 零 零 三 年 十 一 月 三 日
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