新 聞 稿

設 立 IP 電 話 服 務 營 辦 商 新 牌 照   推 動 更 多 創 新 服 務

電 訊 管 理 局 ( 電 訊 局 ) 今 天 ( 二 零 零 五 年 八 月 二 十 二 日 ) 就 向 提 供 網 際 規 約 (IP) 電 話 服 務 的 服 務 營 辦 商 設 立 新 牌 照 發 出 諮 詢 文 件，徵 詢 公 眾 有 關 發 牌 條 件 及 牌 照 收 費 模 式 的 意 見。

該 建 議 的 服 務 營 辦 商 牌 照，落 實 電 訊 管 理 局 局 長 ( 電 訊 局 長 ) 於 今 年 六 月 二 十 日 所 發 出 的 聲 明 中 所 訂 明 的 IP 電 話 服 務 規 管 架 構。根 據 建 議，服 務 營 辦 商 牌 照 屬 於 服 務 牌 照，將 在 兩 級 發 牌 制 度 下 運 作。

電 訊 局 發 言 人 表 示：「數 家 固 有 傳 送 者 已 把 握 商 機，根 據 現 有 固 定 電 訊 網 絡 服 務 ( 固 網 服 務 ) 牌 照 / 固 定 傳 送 者 牌 照，提 供 一 系 列 創 新 的 IP 電 話 服 務 供 消 費 者 選 擇。設 立 IP 電 話 規 管 制 度 將 容 許 服 務 供 應 商 進 入 市 場，進 一 步 推 動 市 場 競 爭。這 不 但 有 利 吸 引 投 資，亦 有 利 整 體 消 費 者。」

服 務 營 辦 商 牌 照 持 有 人 的 服 務 範 圍，包 括 操 作 第 一 類 服 務 ( 具 備 傳 統 電 話 服 務 所 有 屬 性 的 服 務 )、第 二 類 服 務 ( 不 完 全 具 備 傳 統 電 話 服 務 所 有 屬 性 的 服 務 )，以 及 其 他 電 訊 服 務，如 互 聯 網 服 務、國 際 增 值 網 絡 服 務、對 外 電 訊 服 務 等。

發 言 人 繼 續 解 釋：「由 於 服 務 營 辦 商 牌 照 是 服 務 牌 照，持 牌 人 將 不 獲 給 予 鋪 設 網 絡 基 礎 建 設 ( 包 括 掘 路 ) 設 施 方 面 的 權 利。因 此，為 確 保 能 順 利 推 出 服 務，IP 電 話 服 務 供 應 商 應 就 接 駁 問 題 與 固 定 網 絡 營 辦 商 達 成 商 業 協 議。」

發 言 人 補 充：「正 如 其 他 服 務 牌 照，建 議 的 服 務 營 辦 商 牌 照 有 效 期 為 一 年，並 可 每 年 續 牌；牌 照 收 費 模 式 將 以 收 回 成 本 為 基 礎，以 混 合 的 定 額 及 不 定 額 牌 照 費 收 取。服 務 營 辦 商 牌 照 持 有 人 若 提 供 第 一 類 服 務，需 要 繳 交 9 萬 元 年 費，若 只 提 供 第 二 類 服 務 則 需 要 繳 交 2.5 萬 元 年 費；所 有 持 牌 人 亦 須 以 就 電 訊 局 長 向 其 指 配 在 號 碼 組 內 的 每 個 電 話 號 碼 繳 交 7 元 的 年 費。」

發 言 人 表 示：「當 確 定 牌 照 條 件 後，預 計 首 個 服 務 營 辦 商 牌 照 將 於 二 零 零 六 年 年 初 發 出。」

新 規 管 架 構 亦 按 有 關 IP 電 話 服 務 的 特 色，擬 定 保 障 消 費 者 的 措 施，包 括 若 向 使 用「平 安 鐘」的 用 戶 提 供 服 務，服 務 營 辦 商 牌 照 持 有 人 必 須 為 IP 電 話 設 備 提 供 後 備 電 源，以 及 若 IP 電 話 服 務 使 用 香 港 電 話 號 碼，必 須 提 供 免 費 緊 急 接 達 服 務。

有 興 趣 的 人 士 可 在 二 零 零 五 年 十 月 三 日 或 之 前 就 服 務 營 辦 商 牌 照 的 發 牌 條 件 及 收 費 模 式 提 出 意 見。諮 詢 文 件 可 在 電 訊 局 (www.ofta.gov.hk) 的 網 站 下 載。

背 景

為 促 進 IP 技 術 用 於 創 新 服 務 及 向 消 費 者 提 供 足 夠 保 障，電 訊 局 長 在 二 零 零 五 年 六 月 二 十 日 發 出 的 局 長 聲 明 中 總 結 其 對 IP 電 話 服 務 規 管 架 構 的 意 見。該 局 長 聲 明 建 議 採 用 兩 級 發 牌 制 度，包 括 第 一 及 第 二 類 服 務。

總 括 而 言，第 一 類 服 務 具 備 傳 統 電 話 服 務 的 所 有 屬 性，並 需 要 符 合 固 定 電 訊 網 絡 服 務 / 固 定 傳 送 者 牌 照 有 關 提 供 本 地 話 音 服 務 的 發 牌 條 件。第 二 類 服 務 不 完 全 具 備 傳 統 電 話 服 務 的 所 有 屬 性，並 只 會 受 最 起 碼 的 發 牌 條 件 限 制，旨 在 保 障 消 費 者 利 益 及 維 護 公 平 競 爭。

電 訊 管 理 局
二 零 零 五 年 八 月 二 十 二 日