新 聞 稿

電 訊 局 宣 布 加 強 對 付 濫 發 傳 真 者 的 措 施

電 訊 管 理 局 （ 電 訊 局 ） 今 日 （ 七 月 四 日 ） 宣 布 推 行 較 前 嚴 厲 的 措 施，對 付 未 經 許 可 而 發 出 傳 真 廣 告 （ 亦 稱「濫 發 傳 真」） 的 人 士。

電 訊 局 發 言 人 表 示：「固 定 電 訊 網 絡 服 務 （ 固 網 服 務 ） 營 辦 商 普 遍 支 持 簡 化「處 理 有 關 未 經 收 件 人 許 可 而 濫 發 傳 真 廣 告 的 投 訴 的 程 序 工 作 守 則」下 的 措 施，我 們 對 此 感 到 欣 慰。該 工 作 守 則 供 營 辦 商 自 願 遵 守，有 關 措 施 簡 化 後，消 費 者 在 濫 發 傳 真 問 題 上 將 得 到 較 佳 保 障。」

根 據 新 措 施，如 有 兩 宗 投 訴 某 用 戶 濫 發 傳 真 的 個 案 證 明 屬 實，固 網 服 務 營 辦 商 可 於 發 出 通 知 後 五 天 內 中 斷 該 用 戶 在 其 登 記 地 址 的 所 有 線 路。在 此 之 前，濫 發 傳 真 者 的 線 路 於 三 宗 投 訴 成 立 後 才 中 斷，工 作 守 則 亦 沒 有 就 中 斷 線 路 所 需 的 通 知 期 列 明 建 議，僅 由 個 別 營 辦 商 作 出 規 定。

發 言 人 補 充：「政 府 在 今 年 二 月 宣 布 推 行 名 為「STEPS」的 計 劃，透 過 多 項 措 施 打 擊 濫 發 電 子 郵 件 及 其 他 形 式 的 濫 發 電 子 訊 息 的 問 題。首 個 英 文 字 母「S」代 表 加 強 現 有 的 規 管 措 施。在 上 述 有 關 處 理 濫 發 傳 真 的 工 作 守 則 下 推 行 更 嚴 厲 的 措 施，正 是「S」行 動 的 一 個 例 子。」

傳 真 廣 告 發 送 人 不 應 向 已 要 求 不 再 接 收 類 似 傳 真 的 人 士 發 送 該 等 訊 息。去 年，共 有 超 過 400 條 線 路 因 濫 發 傳 真 投 訴 成 立 而 被 營 辦 商 中 斷。

發 言 人 解 釋：「在 打 擊 未 經 許 可 的 電 子 訊 息 的 法 例 生 效 前，上 述 工 作 守 則 旨 在 緩 和 濫 發 傳 真 的 問 題。長 遠 而 言，政 府 將 立 法 控 制 未 經 許 可 的 電 子 訊 息 （ 包 括 濫 發 傳 真 ），並 對 發 訊 者 施 以 懲 罰。」

公 眾 人 士 如 欲 得 知 更 多 有 關 經 修 訂 的 工 作 守 則、處 理 濫 發 傳 真 的 方 法 和 給 傳 真 廣 告 發 送 人 的 指 引 的 資 料，請 瀏 覽 電 訊 局 網 站 。

背 景

電 訊 局 已 就 濫 發 傳 真 發 出 下 列 文 件：

• 給 傳 真 廣 告 發 送 人 的 指 引 （ 供 傳 真 發 送 人 參 考 ）
• 處 理 未 經 收 件 人 許 可 而 傳 真 的 廣 告 （ 供 傳 真 線 路 用 戶 參 考 資 料 ）
• 處 理 有 關 未 經 收 件 人 許 可 而 濫 發 傳 真 廣 告 的 投 訴 的 程 序 （ 自 願 性 工 作 守 則 ） （ 供 固 網 服 務 營 辦 商 參 考 ）

根 據 上 述 指 引，傳 真 廣 告 發 送 人 應 遵 從 下 列 規 則：

• 在 傳 真 訊 息 的 第 一 頁 列 印 發 件 人 的 姓 名、電 話 及 傳 真 號 碼，並 提 供 號 碼 讓 不 欲 再 收 到 這 類 傳 真 的 收 件 人 聯 絡 發 件 人
• 備 存 要 求 日 後 不 再 收 到 類 似 傳 真 的 人 士 的 名 單 （「不 收 傳 真」名 單 ），並 停 止 向 名 單 所 載 列 的 傳 真 號 碼 傳 送 這 類 傳 真
• 該 份「不 收 傳 真」名 單 應 包 括 由 電 訊 局 備 存 的 中 央「不 收 傳 真」名 單 內 的 號 碼

倘 若 傳 真 發 送 人 違 反 上 述 規 則，有 關 發 送 人 的 傳 真 線 路 服 務 供 應 商 （ 固 網 服 務 營 辦 商 ） 在 收 到 投 訴 後，可 根 據 上 述 工 作 守 則 中 斷 發 送 人 地 址 的 所 有 線 路。

電 訊 管 理 局
二 零 零 五 年 七 月 四 日