新 聞 稿

建 議 放 寬 規 管　為 固 定 及 流 動 服 務 匯 流 作 好 準 備

電 訊 管 理 局 （ 「 電 訊 局 」 ） 今 日 （ 二 零 零 六 年 七 月 十 四 日 ） 發 出 諮 詢 文 件 ， 邀 請 公 眾 及 業 界 就 更 新 規 管 方 式 以 符 合 時 代 發 展 的 建 議 給 予 意 見 ， 從 而 為 電 訊 市 場 持 續 發 展 作 好 準 備 。

電 訊 局 發 言 人 解 釋 ： 「 隨 著 市 場 及 技 術 的 迅 速 發 展 ， 固 定 和 流 動 網 絡 及 其 服 務 的 界 線 漸 趨 模 糊 。 電 訊 業 一 般 稱 這 現 象 為 『 固 定 及 流 動 服 務 匯 流 』 。 」

發 言 人 表 示 ： 「 在 固 定 及 流 動 服 務 匯 流 的 步 伐 和 範 疇 應 由 市 場 主 導 的 前 提 下 ， 我 們 的 角 色 是 確 保 規 管 環 境 有 助 創 新 技 術 及 服 務 的 發 展 。 」

電 訊 局 長 因 此 委 託 了 一 家 顧 問 公 司 研 究 規 管 制 度 在 固 定 及 流 動 服 務 匯 流 下 需 作 出 的 改 變 。 經 研 究 該 顧 問 報 告 後 ， 電 訊 局 認 為 需 要 改 變 目 前 多 項 以 不 同 方 式 規 管 固 網 及 流 動 營 辦 商 的 安 排 ， 特 別 是 檢 討 現 時 固 網 及 流 動 營 辦 商 之 間 的 「 流 動 網 絡 付 費 」 互 連 結 算 安 排 。

發 言 人 續 稱 ： 「 現 行 的 規 管 干 預 模 式 始 於 一 九 八 零 年 代 初 ， 流 動 服 務 在 當 時 的 電 訊 市 場 被 視 為 奢 侈 品 。 保 留 該 政 策 將 不 利 現 時 的 競 爭 情 況 ， 而 隨 著 固 定 及 流 動 服 務 的 匯 流 ， 問 題 將 進 一 步 浮 現 。 事 實 上 ， 營 辦 商 應 可 自 行 洽 談 有 關 商 業 協 議 。 」

現 時 ， 流 動 營 辦 商 每 年 向 固 網 營 辦 商 繳 付 的 互 連 費 約 六 億 港 元 。 由 於 支 持 目 前 不 對 等 安 排 的 基 本 因 素 經 已 改 變 ， 電 訊 局 因 此 建 議 撤 銷 現 行 的 規 管 干 預 。

發 言 人 補 充 ： 「 我 們 建 議 在 兩 年 後 撤 銷 傾 向 於 『 流 動 網 絡 付 費 』 的 規 管 安 排 。 過 渡 期 旨 在 讓 營 辦 商 有 時 間 調 整 其 業 務 計 劃 。 」

此 外 ， 該 諮 詢 文 件 會 就 電 訊 局 長 應 否 發 出 指 引 ， 說 明 在 需 要 裁 決 互 連 費 結 算 安 排 時 ， 他 將 如 何 根 據 《 電 訊 條 例 》 行 使 權 力 徵 詢 意 見 。

電 訊 局 亦 會 就 該 指 引 內 的 互 連 費 結 算 安 排 方 案 徵 詢 意 見 ， 其 中 包 括 顧 問 公 司 所 推 薦 的 「 毋 須 拆 帳 」 模 式 ， 即 營 辦 商 毋 須 就 雙 方 的 互 連 通 訊 付 費 。 這 模 式 的 好 處 在 於 減 低 業 界 的 實 施 成 本 及 經 常 開 支 ， 亦 能 在 有 需 要 規 管 時 大 幅 簡 化 干 預 的 程 序 。 事 實 上 ， 流 動 營 辦 商 之 間 目 前 已 透 過 商 業 洽 談 的 方 式 採 用 了 「 毋 須 拆 帳 」 的 結 算 模 式 。

發 言 人 重 申 ： 「 消 費 者 將 繼 續 從 先 進 及 競 爭 激 烈 的 香 港 電 訊 市 場 中 得 益 ， 這 包 括 合 理 的 價 格 、 優 質 的 服 務 及 多 元 化 的 選 擇 。 長 遠 而 言 ， 隨 着 匯 流 時 代 所 帶 來 的 創 新 機 遇 ， 電 訊 業 將 得 以 持 續 發 展 ， 營 辦 商 及 消 費 者 亦 會 因 此 受 惠 。 」

電 訊 局 於 二 零 零 六 年 七 月 十 四 日 發 出 公 眾 諮 詢 文 件 及 顧 問 報 告 。 該 諮 詢 文 件 亦 就 本 地 接 駁 費 、 發 牌 制 度 、 電 話 號 碼 可 攜 及 號 碼 計 劃 等 重 要 課 題 徵 詢 意 見 。 任 何 人 士 可 於 二 零 零 六 年 十 月 十 三 日 或 之 前 就 該 諮 詢 文 件 提 交 意 見 。 該 諮 詢 文 件 可 從 電 訊 局 網 站 (www.ofta.gov.hk) 下 載 。

電 訊 管 理 局
二 零 零 六 年 七 月 十 四 日