新 聞 稿

邀 請 公 眾 就 建 議 規 管 電 訊 服 務 轉 售 商 提 出 意 見

電 訊 管 理 局 ( 電 訊 局 ) 邀 請 公 眾 就 以 類 別 牌 照 制 度 規 管 電 訊 服 務 轉 售 商 的 建 議 提 出 意 見。

電 訊 局 發 言 人 解 釋：「電 訊 服 務 轉 售 商 可 轉 售 各 種 預 繳 或 事 後 繳 費 的 電 訊 服 務，包 括 本 地 或 國 際 電 話 服 務、固 定 或 流 動 服 務、話 音 或 數 據 服 務。為 提 高 對 消 費 者 的 保 障 及 維 持 業 界 的 公 平 競 爭 環 境，電 訊 局 認 為 有 需 要 將 轉 售 商 納 入 規 管 制 度。」

目 前，若 任 何 人 士 提 供 電 訊 服 務，卻 並 無 設 置 或 維 持 任 何 電 訊 設 施，並 不 受 到 規 管。他 們 一 般 是 轉 售 持 牌 營 辦 商 經 營 的 電 訊 服 務。

發 言 人 補 充：「建 議 的 類 別 牌 照 將 會 以 寬 鬆 方 式 作 出 規 管，牌 照 條 件 旨 在 保 障 消 費 者 利 益。為 幫 助 消 費 者 作 出 明 智 的 選 購 決 定，在 類 別 牌 照 制 度 下，轉 售 商 在 向 客 戶 提 供 服 務 時，須 提 供 如 公 司 名 稱、公 司 註 冊 號 碼、服 務 熱 線 號 碼 及 收 費 等 重 要 資 料。提 高 資 料 的 透 明 度 亦 旨 在 方 便 消 費 者 識 別 提 供 服 務 的 類 別 牌 照 持 有 人。此 外，《 電 訊 條 例 》 亦 禁 止 轉 售 商 從 事 具 誤 導 性 或 欺 騙 性 的 活 動。」

建 議 的 類 別 牌 照 制 度 沒 有 牌 照 申 請 或 登 記 的 要 求，轉 售 商 將 自 動 成 為 類 別 牌 照 持 有 人，並 受 到 牌 照 條 件 以 及 《 電 訊 條 例 》 的 法 定 條 文 所 規 管。

有 關 規 管 並 不 適 用 於 代 營 辦 商 銷 售 或 促 銷 電 訊 服 務 的 代 理 商，例 如 出 售 由 持 牌 營 辦 商 發 出 的 電 話 卡 的 零 售 商 店，一 般 只 會 被 視 為 營 辦 商 的 代 理 商。

發 言 人 表 示：「隨 著 電 訊 市 場 發 展，以 及 各 種 形 式 的 轉 售 服 務 的 出 現，盡 早 實 施 規 管 是 可 取 的 做 法。」

建 議 的 牌 照 制 度 詳 情 載 於 電 訊 局 發 出 的 諮 詢 文 件。有 關 諮 詢 文 件 及 類 別 牌 照 擬 稿 可 於 電 訊 局 網 站 下 載：www.ofta.gov.hk。諮 詢 為 期 八 個 星 期。任 何 人 士 就 諮 詢 文 件 所 提 出 的 意 見，須 於 二 零 零 六 年 四 月 二 十 八 日 或 之 前 送 達 電 訊 局。

背 景

建 議 的 類 別 牌 照 制 度 是 用 以 規 管 《 電 訊 條 例 》 （ 第 106 章 ） 第 8(1)(aa) 條 範 圍 的 服 務。該 條 款 規 定，除 根 據 與 按 照 電 訊 管 理 局 局 長 （ 電 訊 局 長 ） 批 給 的 牌 照 外，任 何 人 不 得 在 香 港 的「業 務 運 作 中，要 約 提 供 電 訊 服 務」。第
8(1)(aa) 條 目 前 尚 未 生 效。工 商 及 科 技 局 局 長 獲 授 權 在 憲 報 刊 登 公 告 該 條 文 生 效。

在 二 零 零 四 年 十 月 的 第 一 份 諮 詢 文 件 中，電 訊 局 長 建 議 局 部 實 施 第 8(1)(aa) 條，藉 以 規 管 轉 售 的 電 訊 服 務。經 考 慮 所 收 到 的 意 見，電 訊 局 長 修 訂 有 關 提 議，現 在 第 二 份 諮 詢 文 件 建 議 全 面 實 施 《 電 訊 條 例 》 第 8(1)(aa) 條，並 設 立 類 別 牌 照，以 規 管 所 有 屬 於 該 條 文 範 圍 內 的 活 動。

電 訊 管 理 局
二 零 零 六 年 三 月 六 日