新 聞 稿
電 訊 管 理 局 局 長 就 放 寬 規 管 以 配 合 固 定 及 流 動 匯 流 的 諮 詢 作 出 結 論
電 訊 管 理 局 局 長 ( 電 訊 局 長) 今 天( 二 零 零 七 年 四 月 二 十 七 日 ) 公 布 其 對 「 放 寬 規 管 以 配 合 固 定 及 流 動 匯 流 」 諮 詢 所 作 的 結 論 。
電 訊 管 理 局 ( 電 訊 局 ) 發 言 人 表 示 ： 「 隨 著 市 場 及 技 術 迅 速 發 展 ， 固 定 及 流 動 網 絡 及 服 務 的 分 野 漸 趨 模 糊 。 在 香 港 政 府 對 電 訊 業 採 取 市 場 主 導 的 原 則 下 ， 本 港 的 固 定 及 流 動 匯 流 或 其 範 圍 或 步 伐 ， 應 該 由 市 場 適 當 地 决 定 。 電 訊 局 長 所 扮 演 的 角 色 ， 是 確 保 規 管 環 境 有 利 新 技 術 、 產 品 及 服 務 的 發 展 ， 而 營 辦 商 則 可 迅 速 回 應 消 費 者 對 固 定 及 流 動 匯 流 的 需 求 ， 或 推 動 固 定 及 流 動 匯 流 的 技 術 創 新 ， 而 免 受 不 必 要 的 規 管 限 制 。 」
發 言 人 解 釋 ： 「 檢 討 的 結 論 之 一 ， 是 應 撤 銷 採 用 『 流 動 網 絡 付 費 』 的 現 行 規 管 指 引 ， 並 將 給 予 兩 年 過 渡 期 ， 讓 受 影 響 的 營 辦 商 適 應 轉 變 。 放 寬 規 管 後 ， 互 連 收 費 的 水 平 及 付 款 安 排 將 透 過 營 辦 商 之 間 的 商 業 洽 談 來 釐 訂 。 不 過 ， 如 有 關 方 面 未 能 達 成 協 議 ， 電 訊 局 長 保 留 《 電 訊 條 例 》 第 36A 條 下 就 互 連 條 款 作 出 決 定 的 法 定 權 力 。 」
現 行 流 動 網 絡 付 費 互 連 收 費 安 排 的 規 管 指 引 於 八 十 年 代 開 始 實 施 ， 在 現 行 安 排 下 ， 流 動 網 絡 營 辦 商 須 向 固 網 營 辦 商 支 付 雙 向 的 互 連 費 。 換 言 之 ， 不 論 流 動 用 戶 致 電 固 網 用 戶 或 接 聽 固 網 用 戶 的 來 電 ， 流 動 營 辦 商 均 須 支 付 互 連 費 。
發 言 人 續 稱 ： 「 對 外 服 務 供 應 商 與 固 定 / 流 動 網 絡 營 辦 商 之 間 互 連 的 現 行 本 地 接 駁 費 安 排 將 會 維 持 不 變 。 電 訊 局 長 於 考 慮 是 否 建 議 進 一 步 放 寬 本 地 接 駁 費 的 規 管 措 施 前 ， 會 監 察 撤 銷 固 定 及 流 動 互 連 費 的 規 管 指 引 ， 會 否 引 致 對 外 通 話 接 駁 服 務 有 更 大 競 爭 。 」
電 訊 局 長 亦 檢 討 了 引 入 固 定 及 流 動 電 話 號 碼 可 攜 的 可 行 性 。 然 而 ， 他 認 為 於 進 一 步 建 議 在 本 港 推 出 固 定 及 流 動 電 話 號 碼 可 攜 之 前 ， 應 先 進 行 市 場 調 查 ， 以 評 估 消 費 者 的 需 求 。
此 外 ， 電 訊 局 長 亦 會 向 工 商 及 科 技 局 局 長 建 議 引 入 綜 合 傳 送 者 牌 照 ， 使 他 可 批 准 以 同 一 牌 照 提 供 固 定 及 流 動 服 務 。
背 景
電 訊 局 長 於 二 零 零 五 年 九 月 二 十 一 日 就 固 定 及 流 動 匯 流 發 出 諮 詢 文 件 ， 以 檢 討 相 關 的 規 管 事 宜 。 該 份 文 件 旨 在 徵 詢 公 眾 對 建 議 引 入 綜 合 傳 送 者 牌 照 的 意 見 。
電 訊 局 隨 後 委 任 顧 問 以 識 別 及 研 究 固 定 及 流 動 匯 流 將 會 引 致 的 規 管 變 動 。 經 考 慮 顧 問 的 建 議 及 首 輪 諮 詢 的 意 見 後 ， 電 訊 局 長 於 二 零 零 六 年 七 月 十 四 日 發 表 第 二 份 諮 詢 文 件 ， 載 列 有 關 規 管 變 動 的 初 步 意 見 及 建 議 ， 並 邀 請 業 界 及 有 興 趣 人 士 就 第 二 份 諮 詢 文 件 所 載 的 事 宜 發 表 意 見 ， 最 後 共 接 獲 23 份 意 見 書 。
在 考 慮 接 獲 的 意 見 書 後 ， 電 訊 局 長 今 天 發 表 聲 明 公 布 結 論 。 電 訊 局 長 聲 明 可 在 電 訊 局 網 站 (http://www.ofta.gov.hk)  下 載 。
電 訊 管 理 局
二 零 零 七 年 四 月 二 十 七 日
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