新 聞 稿

完 成 規 管 檢 討 為 電 訊 局 二 零 零 七 年 的 首 要 工 作

電 訊 管 理 局 ( 電 訊 局 ) 總 監 區 文 浩 於 今 天 ( 二 零 零 七 年 一 月 二 十 九 日 ) 舉 行 的 年 結 傳 媒 簡 報 會 上 表 示 ， 電 訊 局 於 二 零 零 七 年 的 首 要 工 作 是 完 成 一 系 列 規 管 檢 討 ， 包 括 固 定 及 流 動 匯 流 及 無 線 寬 頻 技 術 ， 以 促 進 科 技 及 市 場 發 展 。

區 氏 指 出 ： 「 技 術 發 展 是 業 界 發 展 的 動 力 ， 作 為 電 訊 市 場 的 規 管 者 ， 我 們 有 責 任 確 保 我 們 的 規 管 與 時 並 進 ， 為 投 資 新 技 術 營 造 有 利 環 境 。 新 技 術 最 終 會 為 用 戶 帶 來 創 新 服 務 及 選 擇 ， 並 為 整 體 社 會 帶 來 經 濟 利 益 。 」

他 續 稱 ： 「 我 們 在 二 零 零 六 年 取 得 顯 著 進 展 ， 在 確 定 及 分 析 有 關 問 題 後 ， 我 們 在 所 發 出 的 諮 詢 文 件 中 作 出 初 步 建 議 ， 並 邀 請 業 界 參 與 討 論 。 我 們 希 望 於 二 零 零 七 年 完 成 所 有 相 關 檢 討 ， 以 便 落 實 我 們 認 為 最 合 適 的 檢 討 結 果 。 」

有 關 檢 討 固 定 及 流 動 匯 流 的 公 眾 諮 詢 於 二 零 零 六 年 展 開 ， 電 訊 局 現 正 考 慮 所 接 獲 的 意 見 。

區 氏 稱 ： 「 電 訊 局 將 會 於 二 零 零 七 年 盡 早 完 成 固 定 及 流 動 匯 流 檢 討 ， 為 匯 流 技 術 的 投 資 鋪 路 。 」

他 亦 表 示 ： 「 無 線 技 術 急 速 發 展 也 是 另 一 項 重 要 的 趨 勢 。 電 訊 局 將 會 根 據 目 前 正 在 檢 討 的 政 府 頻 譜 政 策 ， 為 市 場 提 供 頻 譜 ， 包 括 按 CDMA 2000 標 準 提 供 流 動 服 務 所 用 的 頻 譜 ， 以 及 寬 頻 無 線 接 達 的 頻 譜 。 考 慮 及 落 實 公 開 競 投 頻 譜 的 程 序 將 會 是 電 訊 局 二 零 零 七 年 的 另 一 項 重 要 工 作 。 」

他 補 充 說 ： 「 我 們 亦 希 望 在 二 零 零 七 年 在 切 實 可 行 的 範 圍 內 盡 快 完 成 全 面 服 務 安 排 的 檢 討 ， 為 市 場 提 供 具 透 明 度 及 明 確 的 路 向 。 」

至 於 二 零 零 六 年 十 二 月 二 十 六 日 台 灣 地 震 導 致 海 底 電 纜 受 損 的 跟 進 工 作 進 度 ， 電 訊 局 及 相 關 營 辦 商 現 正 檢 討 事 故 匯 報 機 制 ， 以 便 就 日 後 發 生 類 似 網 絡 事 故 時 發 布 訊 息 的 最 有 效 方 式 達 成 協 議 。 預 計 新 機 制 將 於 下 個 月 開 始 實 施 。

區 氏 表 示 ： 「 我 們 認 為 ， 營 辦 商 及 電 訊 局 在 通 知 用 戶 及 公 眾 方 面 應 該 擔 當 各 自 的 角 色 。 由 於 營 辦 商 掌 握 他 們 的 系 統 及 服 務 運 作 情 況 的 第 一 手 資 訊 ， 他 們 有 責 任 及 時 向 客 戶 發 放 有 關 故 障 或 服 務 質 素 下 降 的 訊 息 並 提 供 指 示 。 倘 若 有 關 故 障 或 服 務 質 素 下 降 的 情 況 符 合 新 的 匯 報 機 制 所 界 定 的 準 則 ， 營 辦 商 不 但 應 該 向 客 戶 發 放 訊 息 及 提 供 指 示 ， 亦 要 在 指 定 時 間 內 向 電 訊 局 報 告 。 電 訊 局 收 到 該 等 報 告 後 ， 如 認 為 有 關 故 障 或 服 務 質 素 下 降 將 對 全 港 構 成 重 大 影 響 ， 便 應 該 及 時 知 會 公 眾 ， 並 在 有 需 要 時 為 公 眾 提 供 指 引 。 」

電 訊 局 亦 會 研 究 營 辦 商 的 應 變 計 劃 ， 確 保 營 辦 商 提 供 足 夠 後 備 通 訊 容 量 及 進 行 有 效 分 流 ， 以 便 應 付 緊 急 情 況 。 如 有 需 要 ， 電 訊 局 將 考 慮 向 業 界 發 出 實 務 守 則 或 指 引 。

區 氏 重 申 ： 「 在 鼓 勵 競 爭 及 市 場 主 導 的 規 管 制 度 下 ， 市 場 力 量 可 促 使 營 辦 商 提 供 有 效 分 流 及 後 備 容 量 ， 以 便 在 緊 急 情 況 下 迅 速 恢 復 服 務 。 在 這 情 況 下 ， 規 管 者 不 宜 隨 便 干 預 市 場 營 辦 者 的 營 運 事 宜 及 商 業 決 定 。 我 們 亦 認 為 政 府 不 適 宜 投 資 或 分 配 後 備 容 量 ， 以 免 削 弱 市 場 力 量 的 效 用 。 」

電 訊 局 與 營 辦 商 現 正 進 行 討 論 ， 研 究 應 否 在 政 府 層 面 或 與 其 他 政 府 協 議 實 行 適 當 的 措 施 ， 使 營 辦 商 能 取 得 充 足 的 後 備 通 訊 容 量 和 進 行 線 路 分 流 ， 以 配 合 其 應 變 計 劃 。

電 訊 局 在 二 零 零 六 年 的 工 作 統 計 數 字 撮 錄 於 附 件 。

電 訊 管 理 局
二 零 零 七 年 一 月 二 十 九 日