一 九 九 九 年 二 月 新 聞 稿
	在 一 九 九 九 年 三 月 一 日 起 實 施 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務
	電 訊 管 理 局 局 長 發 出 指 示 飭 令 香 港 電 訊 停 止 向 顧 客 提 供 未 經 批 准 的 折 扣 優 惠 及 對 該 公 司 施 加 罰 款

電 訊 管 理 局 （ 電 訊 局 ） 今 天 （ 一 九 九 九 年 二 月 二 十 三 日 ） 宣 布 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 將 於 一 九 九 九 年 三 月 一 日 開 始 實 施 。

所 有 固 定 及 流 動 網 絡 營 辦 商 自 一 九 九 九 年 一 月 中 起 就 實 施 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 進 行 測 試 。 測 試 結 果 令 人 滿 意 ， 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 將 如 期 在 一 九 九 九 年 三 月 一 日 引 入 。

流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 讓 用 戶 在 轉 換 另 一 流 動 網 絡 時 ， 仍 可 保 留 他 們 的 流 動 電 話 號 碼 。 這 將 消 除 消 費 者 自 由 選 擇 服 務 的 最 後 主 要 障 礙 ， 並 促 進 市 場 的 公 平 及 有 效 競 爭 。

如 一 名 顧 客 在 轉 換 另 一 流 動 網 絡 時 希 望 保 留 原 有 的 流 動 電 話 號 碼 ， 他 祇 須 在 其 選 擇 的 新 網 絡 營 辦 商 的 銷 售 門 市 填 交 一 份 簡 單 的 申 請 表 格 。 新 的 營 辦 商 會 與 原 有 為 顧 客 提 供 服 務 的 營 辦 商 處 理 電 話 號 碼 轉 攜 事 宜 。

顧 客 無 需 向 原 有 的 網 絡 營 辦 商 申 請 轉 攜 流 動 電 話 號 碼 ， 但 須 清 償 根 據 合 約 尚 欠 原 有 網 絡 營 辦 商 的 款 項 或 取 回 根 據 合 約 可 取 回 的 款 項 。

轉 攜 申 請 通 常 可 在 一 至 兩 天 內 完 成 。 基 於 營 辦 商 系 統 的 技 術 限 制 ， 每 天 最 多 處 理 轉 攜 申 請 的 總 數 暫 定 為 5000 宗 。 這 限 額 可 確 保 該 計 劃 的 實 施 能 達 致 令 人 滿 意 的 程 度 。

在 實 施 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 的 初 期 ， 可 能 有 很 多 用 戶 希 望 轉 換 網 絡 。 如 轉 攜 申 請 超 過 每 日 5000 宗 的 限 額 ， 未 能 處 理 的 申 請 將 會 順 延 至 下 一 個 轉 攜 「 生 效 時 間 」 。 新 的 網 絡 營 辦 商 會 通 知 顧 客 個 別 的 轉 攜 「 生 效 時 間 」 。 在 「 生 效 時 間 」 之 前 ， 顧 客 可 繼 續 使 用 原 有 的 網 絡 營 辦 商 的 服 務 。

流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 在 一 九 九 九 年 三 月 一 日 之 後 將 持 續 實 施 ， 因 此 ， 市 民 無 需 在 當 日 蜂 擁 申 請 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 。 消 費 者 在 作 出 決 定 之 前 ， 應 仔 細 選 擇 最 切 合 個 人 要 求 的 網 絡 。

原 有 的 網 絡 營 辦 商 不 可 就 顧 客 轉 攜 電 話 號 碼 至 另 一 網 絡 收 取 費 用 。 新 的 網 絡 營 辦 商 可 能 會 收 取 費 用 ， 但 這 將 取 決 於 新 的 網 絡 營 辦 商 的 商 業 考 慮 因 素 。

所 有 與 流 動 服 務 相 關 的 電 話 號 碼 均 可 轉 攜 。 這 包 括 主 要 手 機 號 碼 、 預 先 繳 費 智 能 卡 號 碼 ， 以 及 話 音 郵 箱 服 務 及 短 訊 服 務 號 碼 。

電 訊 局 已 印 備 消 費 者 資 料 單 張 ， 向 顧 客 提 供 有 關 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 的 基 本 資 料 和 須 知 事 項 。 市 民 可 於 六 家 流 動 網 絡 營 辦 商 的 銷 售 門 市 及 商 店 、 民 政 事 務 處 、 消 費 者 委 員 會 辦 事 處 及 電 訊 局 免 費 索 取 單 張 ， 或 可 從 電 訊 局 的 互 聯 網 網 址 www.ofta.gov.hk 下 載 。 用 戶 如 對 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 有 任 何 查 詢 ， 可 直 接 聯 絡 他 們 的 流 動 網 絡 營 辦 商 。 電 訊 局 亦 設 有 消 費 者 熱 線 電 話 2961 6333。 顧 客 如 對 營 辦 商 提 供 的 流 動 電 話 號 碼 可 攜 服 務 有 任 何 疑 問 ， 可 致 電 上 述 熱 線 求 助 。

電 訊 管 理 局
一 九 九 九 年 二 月 二 十 三 日

電 訊 管 理 局 局 長 （ 電 訊 局 長 ） 王 錫 基 先 生 今 天 （ 一 九 九 九 年 二 月 十 二 日 ） 根 據 《 電 訊 條 例 》 第 36B 條 發 出 指 示 ， 飭 令 香 港 電 訊 停 止 透 過 一 項 " 聯 合 市 場 推 廣 計 劃 " 提 供 未 經 批 准 的 國 際 直 撥 電 話 （ IDD ） 折 扣 優 惠 。 電 訊 局 長 亦 就 香 港 電 訊 違 反 一 九 九 八 年 四 月 和 一 九 九 八 年 六 月 的 指 示 對 該 公 司 施 加 5 萬 元 罰 款 。

作 為 提 供 國 際 直 撥 電 話 服 務 的 主 導 營 辦 商 ， 香 港 電 訊 的 牌 照 條 件 禁 止 該 公 司 在 電 訊 局 長 批 准 的 價 格 以 外 提 供 折 扣 優 惠 ， 除 非 事 先 取 得 電 訊 局 長 的 書 面 批 准 。 一 九 九 八 年 四 月 和 一 九 九 八 年 六 月 的 指 示 飭 令 香 港 電 訊 遵 從 這 項 牌 照 條 件 ， 不 得 提 供 任 何 未 經 批 准 的 折 扣 優 惠 ， 或 以 任 何 方 式 讓 顧 客 支 付 低 於 電 訊 局 長 批 准 的 國 際 直 撥 電 話 服 務 費 用 。

在 調 查 有 關 投 訴 後 ， 電 訊 局 長 發 現 香 港 電 訊 確 曾 向 多 間 公 司 提 供 未 經 批 准 的 折 扣 優 惠 ， 並 把 這 些 優 惠 作 為 支 付 給 這 些 曾 為 香 港 電 訊 進 行 所 謂 " 聯 合 市 場 推 廣 活 動 " 的 公 司 的 報 酬 。

王 先 生 在 指 示 中 指 出 ： 「 在 向 香 港 電 訊 就 未 經 批 准 的 折 扣 優 惠 發 出 第 二 個 指 示 後 八 個 月 又 須 處 理 同 樣 的 問 題 ， 我 感 到 十 分 失 望 。 我 認 為 這 間 公 司 這 樣 屢 次 違 反 牌 照 條 件 ， 實 在 不 能 接 受 。 」

王 先 生 續 稱 ： 「 從 所 收 到 的 投 訴 和 對 有 關 的 銷 售 手 法 作 出 調 查 後 ， 我 發 現 當 中 確 有 嚴 重 違 反 牌 照 責 任 的 情 況 。 本 人 已 就 這 種 違 規 情 況 向 該 公 司 發 出 指 示 ， 飭 令 該 公 司 停 止 給 予 顧 客 國 際 電 話 收 費 折 扣 優 惠 ， 作 為 從 事 所 謂 " 聯 合 市 場 推 廣 活 動 " 的 報 酬 。 此 外 ， 本 人 亦 就 香 港 電 訊 第 二 次 違 反 先 前 發 出 的 指 示 向 該 公 司 施 加 5 萬 元 罰 款 。 這 是 在 法 例 下 我 於 今 次 事 件 中 所 能 施 加 的 最 高 罰 款 額 。 」

「 我 承 認 罰 款 額 不 足 以 起 阻 嚇 作 用 。 這 例 子 正 好 說 明 為 何 我 們 需 要 修 訂 《 電 訊 條 例 》 大 幅 提 高 罰 款 額 ， 使 配 合 現 時 競 爭 激 烈 的 市 場 環 境 ， 讓 我 們 可 充 分 應 付 這 個 發 展 迅 速 的 行 業 所 面 對 的 重 大 課 題 。 我 亦 曾 考 慮 施 加 更 嚴 厲 的 罰 則 ， 即 暫 停 該 公 司 的 牌 照 ， 但 這 將 會 對 香 港 電 訊 的 所 有 顧 客 造 成 極 大 不 便 。 因 此 ， 我 亦 會 在 修 訂 法 例 中 建 議 ， 如 出 現 嚴 重 違 反 牌 照 條 件 的 情 況 ， 電 訊 局 長 有 權 祇 暫 停 牌 照 上 的 某 些 有 關 服 務 。 」

「 我 今 天 所 發 出 的 指 示 不 單 關 乎 過 去 ， 亦 有 顧 及 將 來 。 我 已 飭 令 香 港 電 訊 設 立 一 套 嚴 謹 的 內 部 制 衡 系 統 ， 以 減 少 因 管 理 疏 忽 而 可 能 出 現 進 一 步 違 反 法 例 或 牌 照 條 件 的 情 況 。 在 這 套 系 統 未 完 成 之 前 ， 香 港 電 訊 將 不 可 以 簽 訂 任 何 新 的 聯 合 市 場 推 廣 活 動 協 議 。 我 亦 已 飭 令 香 港 電 訊 公 布 推 行 這 套 系 統 的 有 關 計 劃 ， 以 便 業 界 能 有 一 個 高 透 明 度 的 機 制 ， 監 察 該 公 司 有 否 遵 從 該 些 計 劃 。 」

王 先 生 說 ： 「 我 無 意 扼 殺 創 新 的 銷 售 手 法 ， 只 是 不 能 容 許 違 反 法 例 或 牌 照 責 任 的 行 為 出 現 。 我 將 會 運 用 法 例 上 所 獲 賦 予 電 訊 局 長 的 權 力 ， 以 確 保 電 訊 市 場 的 營 辦 商 能 夠 在 市 場 上 公 平 競 爭 。 我 希 望 香 港 電 訊 能 致 力 重 整 該 公 司 的 秩 序 ， 使 這 些 問 題 不 再 重 現 。 」

電 訊 局 長 所 發 出 的 指 示 的 全 文 及 繳 付 罰 款 的 通 知 可 從 電 訊 管 理 局 的 網 頁 （ 網 址 ： http://www.ofta.gov.hk ） 下 載 。

電 訊 管 理 局
一 九 九 九 年 二 月 十 二 日